Unioni Doganor është formuar për të krijuar një territor të vetëm dhe brenda tij zbatohen taksat doganore dhe kufizimet ekonomike. Përjashtim bëjnë masat kompensuese, mbrojtëse dhe antidumping. Bashkimi doganor nënkupton përdorimin e një tarife të vetme doganore dhe masa të tjera të dizajnuara për të rregulluar tregtinë e mallrave me vendet e treta.
Përkufizim
Bashkimi Doganor është një shoqatë e disa shteteve anëtare që kryejnë aktivitete të përbashkëta në fushën e politikës doganore. Tarifat doganore dhe kufijtë ndërmjet pjesëmarrësve janë hequr gjithashtu dhe është futur një tarifë e vetme doganore për shtetet e tjera.
Histori
Bashkimi i parë i tillë u ngrit në shekullin e nëntëmbëdhjetë, në të cilin Franca dhe Monako u bënë pjesëmarrës.
Në fillim të shekullit të njëzetë, ata që përfunduan Bashkimin Doganor ishin Zvicra dhe Principata e Lihtenshtajnit. Mund të përmendet si shembull edhe përfundimi në shekullin e njëzetë të Marrëveshjes së Përgjithshme mbi Tarifat dhetregtisë, në vitin 1957 u krijua Komuniteti Ekonomik Evropian, i cili eliminoi të gjitha kufizimet në tregtinë ndërmjet anëtarëve dhe u krijua një tarifë e përbashkët doganore për tregtinë me vendet e treta. Në vitin 1960 u formua Shoqata Evropiane e Tregtisë së Lirë, e cila hoqi taksat doganore dhe kufizimet sasiore në tregtinë e anëtarëve të shoqatës.
Në vendet e BEE dhe EFTA ka ende dallime në rregullat doganore dhe nuk ka detyrime të përbashkëta në tregti, në vendet socialiste nuk ka bashkim doganor, por janë lidhur marrëveshje që përfshijnë bashkëpunim dhe ndihmë të ndërsjellë për doganat çështje.
U prezantuan dokumente, metoda dhe formularë të vetëm për zhdoganimin e ngarkesave ekspozuese dhe të panairit. U nënshkruan marrëveshje për të thjeshtuar zhdoganimin e tyre në doganë. Këto marrëveshje përshpejtojnë lëvizjen e mallrave, forcojnë tregun global dhe parandalojnë të gjitha llojet e shkeljeve.
Në vitin 2010, u krijua një Union i vetëm Doganor, i cili përfshinte Rusinë, Kazakistanin dhe Republikën e Bjellorusisë. Kjo nënkupton krijimin e një territori të vetëm doganor dhe siguron të gjitha funksionet e kontrollit.
Këtë vit Kirgistani u bashkua me Bashkimin Doganor, ndërsa Rusia po forcon pozicionin e saj.
Pranimi i Bashkimit Doganor
Më 6 tetor 2007, u nënshkrua një Marrëveshje midis Federatës Ruse, Republikave të Bjellorusisë dhe Kazakistanit për kalimin në një Union të vetëm Doganor.
Nga 1 korriku 2010, në përputhje me kodin doganor, filloi të funksionojë një territor i vetëm doganor.tre vende pjesëmarrëse.
Eliminohet deklarata dhe zhdoganimi në kufijtë e këtyre tre shteteve. Mallrat mund të zhvendosen pa regjistrim, gjë që eliminon shfaqjen e kostove. Ata lëvizin shumë më lehtë dhe ulin kostot e transportit.
Në të ardhmen, Hapësira e Përbashkët Ekonomike (CES) do të shfaqet në territorin e unionit me një treg të vetëm funksional për shërbime, i cili përveç tregtisë përfshin shërbime dhe shumë fusha të tjera të veprimtarisë.
2015 viti i Bashkimit Doganor u shënua me një ngjarje të re. Hyrja e një anëtari tjetër të organizatës sjell disa ndryshime në gjeopolitikë. Dhe përbërja e re e organizatës së Bashkimit Doganor (Kirgistani, Rusia, Kazakistani dhe të tjerët) do të zgjerojë marrëdhëniet tregtare në vendet e CU.
Informacion i përgjithshëm
Unioni i Doganave është një shoqatë që synon ngritjen e nivelit ekonomik në shtetet anëtare. Tregu i krijuar ka më shumë se 180 milionë njerëz me një qarkullim parash prej 900 miliardë dollarësh.
Përfundimi i Bashkimit Doganor lejoi që mallrat të lëviznin lirshëm në të gjithë territorin me kontroll universal.
Nëse fakti i eksportit është i dokumentuar, atëherë nuk ka nevojë të paguhet akciza, dhe norma e TVSH-së është zero.
Kur mallrat importohen në Rusi nga Kazakistani dhe Bjellorusia, autoritetet tatimore ruse vendosin akciza dhe TVSH. Bashkimi doganor është një formë e lehtë dhe fitimprurëse ndërveprimi.
Përbërja
Anëtarëorganizatat e Unionit Doganor (Bashkimi Doganor):
- Rusia dhe Kazakistani (që nga 2010-07-01).
- Bjellorusi (nga 2010-07-06).
- Armenia (nga 10.10.2014).
- Kirgistani (nga 2015-08-05).
Kandidatët për t'u bashkuar:
- Taxhikistan.
- Siri.
- Tunizi.
Aderimi në Bashkimin Doganor të vendeve kandidate po shqyrtohet në të ardhmen shumë të afërt. Zgjerimi i organizatës mund të përmirësojë tregun global. Hyrja e vendeve kandidate në Bashkimin Doganor (Taxhikistani, Siria, Tunizia) është një perspektivë për vendet më të zhvilluara duke zgjeruar pozicionet e tyre.
Organet drejtuese
Organi suprem qeverisës është Këshilli Ndërkombëtar i Kryetarëve të Shteteve dhe Qeverive. Gjithashtu, sipas marrëveshjes u krijua Komisioni i Unionit Doganor, i cili është organ rregullator i përhershëm.
Organet supreme të institucionit në vitin 2009 morën masa gjithëpërfshirëse që bënë të mundur konsolidimin e bazës kontraktuale dhe ligjore të Bashkimit Doganor.
Me vendim të presidentëve të shteteve anëtare të unionit, u krijua një komision ekonomik si një organ rregullator i përhershëm i qeverisjes mbikombëtare, i cili është në varësi të Këshillit të Lartë Ekonomik Euroaziatik.
Përfitimet kryesore
Përparësitë kryesore të Unionit Doganor për subjektet afariste në krahasim me zonën e tregtisë së lirë janë:
- Në territoret e Bashkimit Doganor, kostot e krijimit, përpunimit dhe lëvizjes së mallrave janë ulur ndjeshëm.
- Shpenzime kohe dhe financash,që lindin nga barrierat administrative janë ulur ndjeshëm.
- Numri i procedurave doganore të nevojshme për importimin e mallrave nga vendet e treta është ulur.
- Tregje të reja janë bërë të disponueshme.
- Unifikimi i legjislacionit doganor çoi në thjeshtimin e tij.
Bashkimi doganor dhe OBT
Në procesin e krijimit të Unionit Doganor, u ngritën shumë shqetësime për konfliktin e rregullave të CU me rregullat e OBT-së.
Në vitin 2011, organizata solli të gjitha rregullat e saj në përputhje të plotë me rregullat e OBT-së. Në rast se shtetet e Bashkimit Doganor i bashkohen OBT-së, rregullat e OBT-së do të konsiderohen si prioritet.
Në vitin 2012, Rusia u bashkua me OBT-në, gjë që çoi në përditësimin e Tarifës së Përbashkët Doganore për vendet e Bashkimit Doganor në përputhje me kërkesat e OBT-së. Niveli prej 90 për qind i detyrimeve të importit mbeti i njëjtë.
Konfliktet e brendshme
Në nëntor 2014, importi i mishit nga Bjellorusia në Rusi u ndalua. Vëllimi ishte rreth 400 mijë tonë. Në të njëjtën kohë, pala ruse mori masa për të forcuar kontrollin e mallrave që kalojnë kufirin e Bjellorusisë, gjë që është në kundërshtim me rregullat e thjeshtuara për transportin e mallrave në fuqi në territorin e Bashkimit Doganor.
Vëzhguesit vunë re një kombinim të mirë të mekanizmit të Bashkimit Doganor dhe mekanizmit për rieksportin e mallrave të ndaluara evropiane në Rusi. Për shembull, importet e peshkut pa dalje në det nga Bjellorusia në Rusi u rritën me 98 për qind.
bjellorusishtPresidenti A. G. Lukashenka u zemërua nga ndalesat e palës ruse dhe akuzoi Rusinë për shkelje të rregullave të Unionit Doganor dhe neglizhencë të normave të së drejtës ndërkombëtare.
Sipas vëzhguesve, rregullat përmbajnë një klauzolë sipas së cilës, në rast të kufizimeve të vendosura nga Rusia në tregtinë dhe transportin e mallrave, pala bjelloruse ka të drejtë të mos respektojë kushtet e marrëveshjes.
Në vitin 2015, Bjellorusia ktheu kontrollin kufitar në kufirin rus, duke shkelur kështu kushtet e marrëveshjes EAEU. U njoftua gjithashtu se rubla ka të ngjarë të braktiset pasi monedha e shlyerjes dhe shlyerjet në dollarë amerikanë do të kthehen. Ekspertët rusë besojnë se në një situatë të tillë, integrimi rajonal është në rrezik.
Kritika
Në vitin 2010, forcat opozitare tentuan të organizonin një referendum për denoncimin e marrëveshjeve. Kazakistani bëri një pretendim për shkeljen e të drejtave sovrane.
Bashkimi Doganor bëri gjithashtu komente kritike për pikat e mëposhtme:
- Kushtet e tregtisë dhe certifikimi i produkteve janë zhvilluar dobët.
- Kushtet e OBT-së u imponuan nga Rusia ndaj Kazakistanit dhe Bjellorusisë, të cilat nuk janë anëtarë të organizatës së mësipërme.
- Të ardhurat dhe të ardhurat dyshohet se janë shpërndarë në mënyrë të padrejtë midis vendeve anëtare.
- Bashkimi doganor është jofitimprurës si një projekt për pjesëmarrësit aktualë dhe potencialë.
Ndërkohë, studimet tregojnë se për një sërë arsyesh ideologjike, Bashkimi Doganor është i dobishëm për anëtarët e tij në shkallë të ndryshme.
U shpreh edhe mendimi se Unioni Doganor është një fantazmë, nuk është i zbatueshëm si një ent politik artificial.
Opinioni publik
Në vitin 2012, Qendra për Studime të Integrimit pranë Bankës Euroaziatike për Zhvillim kreu një anketë sociologjike. Vendet e CIS dhe Gjeorgjia morën pjesë në sondazh. U shtrua pyetja: "Si ndiheni për faktin që ekonomitë e Bjellorusisë, Kazakistanit dhe Rusisë janë bashkuar?" Përgjigjet e mëposhtme janë marrë nga vendet që janë anëtare dhe pretendojnë t'i bashkohen bashkimit doganor:
- Taxhikistan: "pozitiv" 76%, "indiferent" 17%, "negativ" 2%.
- Kazakistan: pozitiv 80%, indiferent 10%, negativ 5%.
- Rusia: pozitive 72%, indiferente 17%, negative 4%.
- Uzbekistan: "pozitiv" 67%, "indiferent" 14%, "negativ" 2%.
- Kirgistan: "pozitiv" 67%, "indiferent" 15%, "negativ" 8%.
- Moldavia: "pozitive" 65%, "indiferente" 20%, "negative" 7%.
- Armenia: "pozitive" 61%, "indiferente" 26%, "negative" 6%.
- Bjellorusia: "pozitive" 60%, "indiferente" 28%, "negative" 6%.
- Ukrainë: pozitive 57%, indiferente 31%, negative 6%.
- Azerbajxhan: "pozitiv" 38%, "indiferent" 46%, "negativ" 11%.
- Gjeorgjia: pozitive 30%, indiferente 39%, negative 6%.
Mendimet e ekspertëve
Sipas Sekretarit të Komisionit të Unionit Doganor Sergej Glazyev, Unioni Doganor është i dobishëm si në aspektin gjeopolitik ashtu edhe në aspektin eekonomisë. Kjo është një arritje e rëndësishme që sjell shumë përfitime të pamohueshme për shtetet pjesëmarrëse.
Sipas Andrey Belyaninov, kreut të FTF të Rusisë, në një konferencë në 2009, Unioni Doganor do të krijojë probleme për biznesin dhe autoritetet doganore në fillim të funksionimit të tij, por kjo nuk është gjë tjetër veçse një periudhë tranzicioni..
Presidenti i Republikës së Bjellorusisë Alexander Lukashenko e përkufizon Bashkimin Doganor si hapin e radhës drejt krijimit të një hapësire të vetme ekonomike, e cila do të jetë forma e duhur e marrëdhënieve ekonomike midis vendeve pjesëmarrëse.
