Kombet e Bashkuara: Karta. Dita e Kombeve të Bashkuara

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:41

Kombet e Bashkuara janë një nga institucionet ndërkombëtare më me ndikim. Shumë çështje kyçe që pasqyrojnë proceset globale politike dhe ekonomike zgjidhen në nivel të strukturave të OKB-së.

OKB përfshin pothuajse të gjitha shtetet sovrane të botës. Në nivel diplomatik festohet edhe Dita e Kombeve të Bashkuara. Si u formua kjo strukturë? Cilat vende filluan krijimin e OKB-së? Çfarë lloj detyrash u thirr për të zgjidhur historikisht kjo organizatë dhe në cilat drejtime po punon tani?

Sfondi i OKB-së

Kombet e Bashkuara janë një nga strukturat më të mëdha ndërkombëtare, detyra kryesore e së cilës është ruajtja e paqes dhe sigurisë në nivel global, si dhe promovimi i bashkëpunimit ndërmjet vendeve. Dokumenti kyç që pasqyron parimet e OKB-së është Karta. Ai thotë, në veçanti, se qëllimet e Kombeve të Bashkuara janë parandalimi i kërcënimeve ndaj paqes, si dhe eliminimi i tyre, zbatimiprocedurat për zgjidhjen e konflikteve me mjete paqësore, duke nxitur ndërtimin e marrëdhënieve miqësore midis popujve të botës, bazuar në barazinë dhe vetëvendosjen e kombeve. Karta thotë gjithashtu se OKB-ja kërkon të zhvillojë bashkëpunimin midis vendeve në sferat ekonomike, sociale, kulturore dhe humanitare.

OKB përfshin 193 vende. OKB-ja mund të përfshijë vetëm ato shtete që njihen në nivelin diplomatik ndërkombëtar. Nëse ky kriter plotësohet, nëse vendi përkufizohet nga strukturat e OKB-së si "paqedashës", i gatshëm për të marrë përsipër detyrimet e Kartës dhe i aftë për t'i përmbushur ato, atëherë dera e Organizatës është e hapur për të. Pranimi i vendeve të reja në OKB bëhet nga Asambleja e Përgjithshme me pjesëmarrjen e Këshillit të Sigurimit. Në të njëjtën kohë, pesë shtete të pranishme përherë në Këshillin e Sigurimit mund të vënë veton ndaj vendimit të Asamblesë për të pranuar një shtet të ri në OKB.

Vini re se shtetet mund të kenë gjithashtu statusin e jo vetëm një anëtari të OKB-së, por edhe një vëzhgues. Si rregull, ai i paraprin anëtarësimit të mëvonshëm të vendit në Organizatë. Statusi i vëzhguesit të shteteve merret me faktin e votimit në Asamblenë e Përgjithshme. Për miratimin e një vendimi kërkohet shumica e votave. E veçanta e statusit të vëzhguesit të OKB-së është se mund të jenë edhe shtete të panjohura. Në të njëjtën kohë, dihet se për ca kohë këto ishin fuqi plotësisht sovrane - Austria, Finlanda, Japonia. Më pas, ata fituan statusin e një anëtari të plotë të OKB-së.

Asambleja e Përgjithshme e Kombeve të Bashkuara shërben si organi kryesor diskutues. Ai është formuar nga përfaqësues të vendeve anëtare të OKB-së. Secili prej shteteve ka të drejtë të barabartë për të votuar. Një organ tjetër i rëndësishëm i OKB-së është Këshilli i Sigurimit. Kompetenca e kësaj strukture është përgjegjëse për paqen në planin global. Këshilli i Sigurimit i OKB-së i klasifikon kërcënimet që shfaqen në pjesë të ndryshme të botës si precedentë të mundshëm për agresion. Metoda kryesore e Këshillit të Sigurimit është zgjidhja e konflikteve me mjete paqësore, zhvillimi i rekomandimeve të duhura për palët e tij. Në një numër rastesh, Këshilli i Sigurimit i OKB-së është i autorizuar të autorizojë përdorimin e forcës ushtarake për të rivendosur rendin. Këshilli i Sigurimit është i formuar nga 15 vende. Pesë prej tyre janë të përhershme (Rusia, Franca, Kina, Britania e Madhe dhe SHBA). Pjesa tjetër emërohet nga Asambleja e Përgjithshme për një periudhë dyvjeçare.

Aktivitetet e organizatës sigurohen nga një organ tjetër - Sekretariati i OKB-së. Ai drejtohet nga një person që mban postin e Sekretarit të Përgjithshëm. Kandidatët për këtë pozicion propozohen nga Këshilli i Sigurimit. Emëron Sekretarin e Përgjithshëm të OKB-së nga Asambleja e Përgjithshme.

Ekzistojnë gjashtë gjuhë zyrtare të OKB-së. Rusishtja përfshihet pa ndryshim në numrin e tyre. Të tjerat përfshijnë anglishten, kinezishten, arabishten më të folur në botë, si dhe spanjisht dhe frëngjisht. Për sa i përket përdorimit praktik të gjuhëve zyrtare, dokumentet kryesore të Organizatës dhe rezolutat publikohen në to. Raportet dhe transkriptet publikohen gjithashtu në dialektet përkatëse. Fjalimet e mbajtura në mbledhje përkthehen nëgjuhët zyrtare.

Sistemi i Kombeve të Bashkuara përfshin disa entitete autonome. Ndër më të mëdhenjtë janë UNESCO, IAEA.

Organizata e ka selinë në Nju Jork.

Le të hedhim një vështrim më të afërt se si funksionojnë strukturat kryesore të OKB-së.

Asambleja e Përgjithshme

Siç e thamë më lart, ky organ është një organ kyç për sa i përket këshillimit, politikëbërjes dhe aktiviteteve përfaqësuese të OKB-së. Asambleja e Përgjithshme formon parimet bazë të bashkëpunimit ndërkombëtar për vendosjen e paqes, koordinon ndërveprimin midis shteteve në fusha të ndryshme. Kompetencat e këtij organi janë të përcaktuara në Kartën e OKB-së. Asambleja e Përgjithshme punon në seanca - të rregullta, të veçanta ose emergjente.

Ka disa komitete në organin kryesor konsultativ të OKB-së. Në kompetencën e secilit - një gamë e ngushtë çështjesh. Për shembull, ekziston Komiteti për Çarmatimin dhe Sigurinë Ndërkombëtare. Ekziston një organ përkatës që merret me problemet e natyrës sociale dhe humanitare. Ekziston një komision i ngarkuar për çështjet ligjore. Ka struktura përgjegjëse për kontrollin e kredencialeve, zgjidhjen e çështjeve politike, administrative dhe buxhetore. Ekziston edhe një Komitet i Përgjithshëm. Ai është i ngarkuar me aspekte të tilla të punës së Kuvendit, si rendi i ditës dhe çështjet e përgjithshme lidhur me organizimin e diskutimeve. Ai përbëhet nga disa zyrtarë njëherësh. Mes tyre janë kreu i Asamblesë së Përgjithshme, deputetët e tij, drejtueskomisione të tjera.

Asambleja e Përgjithshme e OKB-së, siç e kemi thënë tashmë, mund të punojë në kuadër të sesioneve speciale. Ato mund të mblidhen në bazë të urdhrave të Këshillit të Sigurimit. Temat e sesioneve mund të jenë të ndryshme - për shembull, të lidhura me të drejtat e njeriut. Siç thamë më lart, formimi i Kombeve të Bashkuara ishte kryesisht për shkak të nevojës për kontroll ndërkombëtar mbi problemet në këtë fushë.

Këshilli i Sigurisë

Këshilli i Sigurimit i OKB-së është një strukturë me kompetencë të veçantë në çështjet që lidhen me ruajtjen e paqes dhe sigurisë. Tashmë kemi vërejtur se krijimi i Kombeve të Bashkuara ishte i paracaktuar në shumë aspekte me synimin për zgjidhjen e problemeve të këtij profili. Këshilli i Sigurimit, siç thamë më lart, përfshin 5 shtete në baza të përhershme, të gjitha kanë të drejtën e vetos. Cila është procedura? Parimi bazë këtu është i njëjtë si me veton parlamentare.

Nëse një vendim i Këshillit të Sigurimit të OKB-së nuk ndahet nga shtetet që janë anëtarë të përhershëm të këtij organi, atëherë ato mund të bllokojnë miratimin përfundimtar të tij. Një fakt interesant: një shtetas i një vendi që është anëtar i Këshillit të Sigurimit në baza të përhershme nuk mund të zgjidhet si Sekretar i Përgjithshëm i OKB-së.

Sekretariati i KB

Kjo strukturë e Kombeve të Bashkuara është krijuar për të kryer kryesisht funksione administrative në drejtim të zbatimit të programeve të miratuara. Kjo është kryesisht punë që lidhet me botimin e teksteve të rezolutave dhe vendimeve të tjera, futjen e informacionit në arkiva, regjistrimin.marrëveshje ndërkombëtare etj. Sekretariati ka rreth 44 mijë specialistë që punojnë në vende të ndryshme. Strukturat më të mëdha të këtij organi funksionojnë në Nju Jork, Nairobi, si dhe në qytetet evropiane - Gjenevë dhe Vjenë.

Gjykata Ndërkombëtare e Drejtësisë

Ka edhe një gjykatë në strukturën e OKB-së. Supozohet se gjyqtarët që e formojnë atë punojnë në mënyrë të pavarur nga interesat e shteteve që përfaqësojnë. Përveç kësaj, puna në OKB duhet të jetë profesioni i tyre i vetëm profesional. Gjithsej janë 15 gjyqtarë në strukturën përkatëse të OKB-së. Secili prej tyre ka një lloj të veçantë imuniteti, dhe gjithashtu mund të gëzojë një sërë privilegjesh diplomatike. Palë në mosmarrëveshjet e zgjidhura në Gjykatën e OKB-së mund të jenë vetëm shtetet. Qytetarët dhe personat juridikë nuk mund të jenë paditës apo të paditur.

Këshillat e KB

Në strukturën e OKB-së ka disa Këshilla - Ekonomik dhe Social, si dhe kreun e çështjeve të kujdestarisë (edhe pse funksionoi vetëm deri më 1 nëntor 1994, pas së cilës puna e tij u pezullua). Këshilli i parë është i angazhuar në zgjidhjen e problemeve që lidhen me bashkëpunimin socio-ekonomik të shteteve. Formohet nga 6 komisione të krijuara mbi baza gjeografike. Kjo është, për shembull, ekziston Komisioni Ekonomik Evropian, ka një që funksionon në Afrikë ose Azinë Perëndimore.

Institucionet

Karta e OKB-së parashikon që organet drejtuese të Organizatës mund të formojnë struktura ndihmëse. Kështu, disa agjenci shtesë të OKB-së u shfaqën menjëherë. Ndër më të famshmit -IAEA, Organizata Botërore e Shëndetësisë, UNICEF, UNESCO, Organizata e OKB-së për Ushqimin.

Historia e KB

Aspekti më interesant i studimit të OKB-së është historia. Kombet e Bashkuara u krijuan zyrtarisht më 24 tetor 1945. Deri në atë ditë, shumica e shteteve që nënshkruan Kartën e OKB-së e kishin ratifikuar dokumentin. Në të njëjtën kohë, koncepti i Kombeve të Bashkuara, sipas disa historianëve, filloi të zhvillohet gjatë Luftës së Dytë Botërore. Në veçanti, mund të vërehet fakti se në janar 1942, shtetet që i përkisnin bllokut që kundërshtonin nazizmin nënshkruan një dokument të quajtur Deklarata e Kombeve të Bashkuara. Në vjeshtën e vitit 1944, Dumbarton Oaks, një rezidencë e vendosur në Uashington, priti një konferencë me pjesëmarrjen e BRSS, SHBA, si dhe Britaninë e Madhe dhe Kinën. Në të, shtetet përcaktuan se si do të zhvillohen marrëdhëniet ndërkombëtare pas Luftës së Dytë Botërore, si dhe se si mund të dukej struktura kryesore që rregullon këtë proces.

Në shkurt 1945, u zhvillua Konferenca e famshme e J altës. Në të, drejtuesit e vendeve kryesore aleate deklaruan qëllimin e tyre për të krijuar një strukturë të një shkalle globale, detyra kryesore e së cilës do të ishte ruajtja e paqes. Në prill të atij viti, një konferencë me 50 vende u mbajt në San Francisko për të zhvilluar një Kartë të Kombeve të Bashkuara. Numri i përgjithshëm i pjesëmarrësve në aktivitet ishte rreth 3.5 mijë persona, si dhe më shumë se 2.5 mijë gazetarë, dokumentarë dhevëzhguesit. Në qershor 1945, Karta e Kombeve të Bashkuara u miratua dhe së shpejti u nënshkrua nga përfaqësues të 50 shteteve. Ky dokument ka hyrë në fuqi, siç thamë më lart, më 24 tetor 1945. Kjo është Dita e Kombeve të Bashkuara, e festuar zyrtarisht.

Ekziston një version që OKB-ja është një organizatë që u bë pasardhëse ligjore e një strukture tjetër ndërkombëtare - Lidhjes së Kombeve, e cila funksionoi para Luftës së Dytë Botërore. Megjithatë, siç vërejnë shumë ekspertë, detyrat e organizatës së re janë bërë shumë më globale, si në konceptet teorike të përcaktuara në Kartë ashtu edhe në ato të formuara gjatë praktikës së punës.

Një fakt interesant është se fillimisht dy republika që ishin pjesë e BRSS për të drejtat e sindikatave, Bjellorusia dhe BRSS ukrainase, hynë në OKB si shtete realisht sovrane. Organizata përfshinte gjithashtu Indinë, zyrtarisht të varur nga Britania, Filipinet, të cilat janë nën protektoratin e Shteteve të Bashkuara.

Buxheti i KB

Financimi për aktivitetet e OKB-së kryhet nëpërmjet buxhetimit të organizatës. Në procedurën e formimit të saj përfshihen të gjitha shtetet që janë anëtare të OKB-së. Buxheti propozohet nga Sekretari i Përgjithshëm me marrëveshje me strukturat kompetente që janë pjesë e organizatës. Më pas dokumenti përkatës studiohet nga Komiteti Këshillimor dhe departamentet e tjera brenda OKB-së. Pas përfundimit të analizës, rekomandimet i dërgohen komisionit të buxhetit. Pas - Asamblesë së Përgjithshme për rregullimin dhe miratimin përfundimtar.

Buxheti i OKB-së formohet nga detyrimet e anëtarësimit të shteteve që janë anëtare të organizatës. Kriteri kryesor këtu është gjendja ekonomike e vendit, e cila përcaktohet kryesisht në bazë të madhësisë së PBB-së, si dhe duke përdorur një sërë rregullimesh që marrin parasysh të ardhurat e familjeve dhe borxhet e jashtme. Shtetet që tani kontribuojnë me sasinë më të madhe të fondeve në buxhetin e OKB-së janë SHBA, Japonia dhe Gjermania. Rusia është gjithashtu ndër 10 vendet e para për sa i përket tarifave të anëtarësimit.

Deklaratat dhe Konventat e KB

Ndër dokumentet e përbashkëta që Kombet e Bashkuara publikojnë rregullisht gjatë veprimtarisë së tyre janë deklaratat dhe konventat. Cilat janë specifikat e tyre? Para së gjithash, duhet theksuar se, ndryshe nga Karta, këto dokumente nuk i detyrojnë shtetet të respektojnë dispozitat e tyre. Konventa e Kombeve të Bashkuara, si dhe deklarata, është kryesisht një burim rekomandues, siç besojnë ekspertët. Megjithatë, vendet mund të ratifikojnë një traktat, deklaratë ose konventë të caktuar në nivel kombëtar. Ndër dokumentet më të famshme të OKB-së, ekspertët përfshijnë, për shembull, Deklarata Universale e të Drejtave të Njeriut (miratuar në 1948), Protokolli i Kiotos (1997), Konventa për të Drejtat e Fëmijëve (1989).

aktivitetet e KB

Cili është roli praktik i Kombeve të Bashkuara në proceset që ndodhin në planet? Aktivitetet paqeruajtëse janë ndër fushat kryesore. Mund të shprehet në aktivitetet e mëposhtme:

- studimi i incidenteve të konfliktit, fillimi i negociatave me të përfshirëtfesta;

- verifikimi i zbatimit të marrëveshjeve që përshkruajnë një armëpushim;

- aktivitete që lidhen me ruajtjen e rendit, zbatimin e ligjit;

- ndihma humanitare;

- monitorimi i situatave konfliktuale.

Ndër instrumentet e mundshme të OKB-së në këtë drejtim është kryerja e operacioneve paqeruajtëse. Një fakt interesant është se nuk ka një informacion të tillë në Kartën e OKB-së. Kombet e Bashkuara mund të iniciojnë operacione të përshtatshme bazuar në qëllimet dhe parimet e saj. Në një mënyrë apo tjetër, opsionet për zgjidhjen praktike të konflikteve janë në kompetencën e Këshillit të Sigurimit të OKB-së. Kjo strukturë vendos se si të organizohet procesi i paqes, si dhe si të monitorohet zbatimi i vendimeve të marra.

Një aktivitet tjetër i rëndësishëm i OKB-së është monitorimi i situatës me respektimin e të drejtave të njeriut. Siç u përmend më lart, Kombet e Bashkuara në vitin 1948 nxorën një deklaratë përkatëse. Pas zhvillimit të këtij dokumenti, Asambleja e Përgjithshme e OKB-së rekomandoi që shtetet anëtare të organizatës të nxisin shpërndarjen e dispozitave kryesore të Deklaratës, t'i kushtojnë vëmendje të veçantë publikimit të informacionit përkatës në institucionet arsimore.

Kombet e Bashkuara janë përfshirë në mënyrë aktive në ofrimin e ndihmës humanitare. Arsyeja e mbajtjes së ngjarjeve të këtij lloji mund të jenë fatkeqësitë natyrore, konfliktet ushtarake, krizat. Ndihma mund të ofrohet si në drejtim të ofrimit të ndihmës së parëtë nevojshme dhe në drejtim të promovimit të rimëkëmbjes ekonomike, kujdesit shëndetësor, arsimit.