Kombet e Bashkuara (OKB) janë një organ i madh me një strukturë komplekse dhe të zbukuruar. Një nga detyrat më prioritare për të cilën u krijua organizata është mbrojtja e të drejtave të njeriut në botë. Për të adresuar këtë çështje, u krijua një njësi speciale - Komisioni i OKB-së për të Drejtat e Njeriut.
Komisioni ka një histori të gjatë, e cila do të përshkruhet në këtë artikull. Do të merren parasysh parakushtet për krijimin e një organi të tillë, fazat kryesore të veprimtarisë së tij. Gjithashtu analizoi strukturën, parimet dhe procedurat e Komisionit, si dhe kompetencën e tij dhe ngjarjet më të njohura që ndodhën me pjesëmarrjen e tij.
Parakushtet për krijimin e Komisionit
Në vitin 1945 përfundoi konflikti më i madh ushtarak në historinë e planetit tonë - mbaroi Lufta e Dytë Botërore. Edhe numri i përafërt i të vdekurve është ende temë e debatit të ashpër dhe të gjatë mes historianëve. U shkatërruan qytete, vende, familje dhe fate njerëzore. Janë bërë një mori njerëzish gjatë këtyre gjashtë viteve të përgjakshmetë gjymtuar, jetimë, të pastrehë dhe endacakë.
Mizoritë e kryera nga nazistët kundër njerëzve të besimeve dhe kombësive të tjera tronditën botën. Miliona njerëz u varrosën në tokë në kampet e përqendrimit, qindra mijëra njerëz u likuiduan si armiq të Rajhut të Tretë. Trupi i njeriut u përdor njëqind për qind. Ndërsa burri ishte gjallë, ai punonte fizikisht për nazistët. Kur ai vdiq, lëkura e tij u hoq për të mbuluar mobiljet dhe hiri i mbetur pas djegies së trupit u paketua me kujdes në thasë dhe u shit për një qindarkë si pleh për bimët e kopshtit.
Eksperimentet e shkencëtarëve fashistë mbi njerëzit e gjallë nuk kishin të barabartë në cinizëm dhe mizori. Gjatë eksperimenteve të tilla, qindra mijëra njerëz u vranë, u plagosën dhe morën lëndime të ndryshme. Njerëzit u torturuan nga krijimi i hipoksisë artificiale, duke krijuar kushte të krahasueshme me të qenit në një lartësi prej njëzet kilometrash, ata shkaktuan qëllimisht dëmtime kimike dhe fizike për të mësuar se si t'i trajtonin ata në mënyrë më efektive. U kryen eksperimente për sterilizimin e viktimave, në shkallë madhështore. Rrezatimi, kimikatet dhe abuzimi fizik u përdorën për t'i privuar njerëzit nga mundësia për të pasur pasardhës.
Ishte mjaft e qartë se koncepti i të drejtave të njeriut padyshim duhej të përmirësohej dhe të mbrohej. Tmerre të tilla nuk mund të lejoheshin të vazhdonin.
Njerëzimi është i ngopur me luftën. I ngopur me gjak, vrasje, pikëllim dhe humbje. Idetë dhe ndjenjat humaniste ishin në ajër: ndihma e të plagosurve dhe të prekurve nga ngjarjet ushtarake. Lufta, pa marrë parasysh se sie çuditshme, bashkoi komunitetin botëror, mblodhi njerëzit e thjeshtë. Edhe marrëdhëniet midis Perëndimit kapitalist dhe Lindjes komuniste dukej se ishin në shkrirje.
Shkatërrimi i sistemit kolonial të rendit botëror
Përveç kësaj, fundi i Luftës së Dytë Botërore shënoi fundin e epokës koloniale. Anglia, Franca, Gjermania, Portugalia, Holanda dhe shumë vende të tjera që kishin territore të varura - koloni - i humbën ato. Humbur zyrtarisht. Por proceset dhe modelet e ndërtuara gjatë shekujve nuk mund të shkatërrohen në një periudhë të shkurtër kohe.
Me fitimin e pavarësisë formale, vendet koloniale ishin vetëm në fillimet e rrugës së zhvillimit shtetëror. Ata të gjithë fituan pavarësinë, por jo të gjithë e dinin se çfarë të bënin me të.
Marrëdhëniet midis popullsisë së vendeve koloniale dhe ish-kolonialistëve ende nuk mund të quheshin të barabarta. Për shembull, popullsia afrikane vazhdoi të ishte e shtypur shumë kohë pas përfundimit të Luftës së Dytë Botërore.
Për të parandaluar tmerret e lartpërmendura dhe kataklizmat botërore tani e tutje, vendet fituese vendosën të themelojnë Kombet e Bashkuara, në kuadër të së cilës u krijua Komisioni i OKB-së për të Drejtat e Njeriut.
Ngritja e Komisionit
Krijimi i Komisionit të OKB-së për të Drejtat e Njeriut është i lidhur pazgjidhshmërisht me krijimin e Kombeve të Bashkuara. Karta e OKB-së u nënshkrua nga përfaqësuesit e vendeve pjesëmarrëse në qershor 1945.
Sipas Kartës së Kombeve të Bashkuara,një nga organet e tij drejtuese ishte ECOSOC - Këshilli Ekonomik dhe Social i Kombeve të Bashkuara. Kompetenca e organit përfshinte të gjithë listën e çështjeve që lidhen me zhvillimin ekonomik dhe social në botë. Ishte ECOSOC që u bë progenitori i Komisionit të OKB-së për të Drejtat e Njeriut.
Ndodhi në dhjetor 1946. Shtetet anëtare të OKB-së ranë dakord njëzëri me nevojën që një komision i tillë të funksionojë dhe ai filloi punën e tij.
Komisioni u mblodh zyrtarisht për herë të parë më 27 janar 1947, në qytetin e vogël të Lake Success pranë Nju Jorkut. Mbledhja e komisionit zgjati më shumë se dhjetë ditë dhe përfundoi vetëm më 10 shkurt të po këtij viti.
Eleanor Roosevelt u bë kryetarja e parë e Komisionit. E njëjta Eleanor Roosevelt, e cila ishte gruaja e Presidentit të Shteteve të Bashkuara të Amerikës Franklin Delano Roosevelt dhe mbesa e Theodore Roosevelt.
Çështjet e komisionit
Kompetenca e Komisionit të OKB-së për të Drejtat e Njeriut përfshinte një gamë të gjerë çështjesh. Ndërveprimi ndërmjet Komisionit dhe OKB-së ishte i kufizuar në ofrimin e raporteve analitike dhe statistikore.
Komisioni ishte i ngarkuar për të luftuar skllavërinë, diskriminimin në bazë të seksit dhe kombësisë, mbrojtjen e të drejtave për të zgjedhur fenë, mbrojtjen e interesave të grave dhe fëmijëve dhe shumë çështje të tjera të parashikuara nga Konventa për të Drejtat.
Struktura
Struktura e Komisionit gradualisht ndryshoi dhe u zgjerua. Komisioni përfshinte disa njësi. Rolin kryesor e ka luajtur Zyra e Komisionerit të Lartë për të Drejtat e Njeriut dheruajtjen dhe mbrojtjen e të drejtave të njeriut. Përveç kësaj, për të marrë në konsideratë precedentë dhe apelime specifike, në vendet anëtare të OKB-së u krijuan nënndarje strukturore të komisionit.
Komisioneri i Lartë i OKB-së për të Drejtat e Njeriut është një pozicion, detyrat e të cilit përfshijnë monitorimin e zbatimit të dispozitave të Deklaratës Universale për Mbrojtjen e të Drejtave të Njeriut në mbarë botën. Nga viti 1993 e deri më sot, këtë post përgjegjës e kanë mbajtur 7 persona. Kështu, José Ayala-Lasso nga Ekuadori, Mary Robinson nga Irlanda, Sergio Vieira de Mello nga Brazili, Bertrand Ramcharan nga Guajana, kanadeze Louise Arbor dhe përfaqësuesja e Afrikës së Jugut Navi Pillay kanë arritur të vizitojnë Komisionerët e Lartë të OKB-së për të Drejtat e Njeriut.
Princi jordanez Zeid al-Hussein ka qenë në detyrë që nga shtatori 2014.
Nënkomiteti për ruajtjen dhe mbrojtjen e të drejtave të njeriut - një organ ekspert, detyra e të cilit është të adresojë çështje specifike në rend dite. Për shembull, nënkomiteti ka punuar në çështje të tilla si format e skllavërisë moderne, mbrojtja e të drejtave të njeriut ndërsa lufton terrorizmin, çështjet indigjene dhe shumë çështje të tjera.
Zgjedhja e përfaqësuesve nga vendet pjesëmarrëse në Kombet e Bashkuara në Komision u zhvillua sipas parimit të mëposhtëm. Në komision nuk kishte anëtarë të përhershëm, gjë që nënkuptonte një procedurë vjetore për përzgjedhjen e tyre. Zgjedhja e përfaqësuesve u trajtua nga organi më i lartë i Komisionit - ECOSOC.
Përbërja e fundit e komisionit përfshinte përfaqësues të 53 shteteve të OKB-së të shpërndarë në rajonebota në një raport të caktuar.
Evropa Lindore u përfaqësua nga 5 vende: Federata Ruse, Ukraina, Armenia, Hungaria dhe Rumania.
Anëtarët aziatikë të Komisionit përfshinin përfaqësues të vendeve të tilla si Republika Popullore e Kinës, Arabia Saudite, India, Japonia, Nepali dhe të tjerë. Një total prej 12 vendesh përfaqësonin Azinë.
Dhjetë vende në Evropën Perëndimore dhe rajone të tjera - Franca, Italia, Holanda, MB, Gjermania dhe Finlanda. Ky grup përfshinte gjithashtu Shtetet e Bashkuara të Amerikës, Kanadanë dhe Australinë.
Njëmbëdhjetë përfaqësues të vendeve anëtare të OKB-së në Komision ishin nga Amerika Latine dhe Karaibet.
Kontinenti afrikan përfaqësohej nga 15 shtete. Më të mëdhenjtë prej tyre janë Kenia, Etiopia, Egjipti, Nigeria dhe Afrika e Jugut.
Krijimi i një kuadri rregullator për Komisionin
Për një punë të suksesshme në mbrojtjen e të drejtave të njeriut, nevojitej një dokument i vetëm që përcaktonte këto të drejta. Problemi ishte se pikëpamjet e vendeve pjesëmarrëse të përfshira në punën e Komisionit ishin shumë divergjente për këtë çështje. Ndryshimet në standardin e jetesës dhe ideologjinë e shteteve të prekura.
Dokumenti i ardhshëm ishte planifikuar të quhej ndryshe: Ligji i të Drejtave të Njeriut, Ligji Ndërkombëtar i të Drejtave, e kështu me radhë. Më në fund u zgjodh një emër - Deklarata Universale e të Drejtave të Njeriut. Viti 1948 konsiderohet viti i miratimit të këtij dokumenti.
Qëllimi kryesor i dokumentit është të rregullojë të drejtat e njeriut në nivel ndërkombëtar. Nëse më herët në shumë progresiveshtete, si Shtetet e Bashkuara të Amerikës, Anglia, Franca, zhvilluan dokumente të brendshme që rregullonin këto të drejta, tani problemi është sjellë në nivel ndërkombëtar.
Përfaqësues të shumë vendeve morën pjesë në punën për Deklaratën Universale të të Drejtave të Njeriut të vitit 1948. Përveç amerikanëve Eleanor Roosevelt dhe George Humphrey, kinezi Zhang Penchun, libanez Charles Malik, francezi Rene Cassin, si dhe diplomati dhe avokati rus Vladimir Koretsky punuan në mënyrë aktive për deklaratën.
Përmbajtja e dokumentit kombinonte fragmente nga kushtetutat e vendeve pjesëmarrëse që vendosin të drejtat e njeriut, propozime specifike nga palët e interesuara (veçanërisht Instituti Amerikan i Drejtësisë dhe Komiteti Gjyqësor Intra-Amerikan) dhe dokumente të tjera të të drejtave të njeriut.
Konventa për të Drejtat e Njeriut
Ky dokument është bërë akti normativ më i rëndësishëm për mbrojtjen e të drejtave të njerëzve. Rëndësia e Konventës për të Drejtat e Njeriut, e cila hyri në fuqi në shtator 1953, është jashtëzakonisht e lartë. Është vërtet e vështirë ta mbivlerësosh atë. Tani çdo qytetar i shtetit që ratifikoi nenet e dokumentit ka të drejtë të aplikojë për ndihmë në një organizatë ndërshtetërore të krijuar posaçërisht për të drejtat e njeriut - Gjykatën Evropiane të të Drejtave të Njeriut. Seksioni 2 i Konventës rregullon plotësisht punën e gjykatës.
Çdo nen i Konventës parashikon një të drejtë të caktuar që është e patjetërsueshme për çdo person. Kështu, të drejta të tilla themelore si e drejta për jetë dhe liri, e drejta përpër martesë (neni 12), e drejta për lirinë e ndërgjegjes dhe fesë (neni 9), e drejta për një gjykim të drejtë (neni 6). Tortura (neni 3) dhe diskriminimi (neni 14) ishin gjithashtu të ndaluara.
Pozicioni i Federatës Ruse në lidhje me Konventën
Rusia ka ratifikuar të gjitha nenet e konventës, duke nënshkruar nën respektimin e tyre të rreptë që nga viti 1998.
Megjithatë, disa shtesa në Konventë nuk janë ratifikuar nga Federata Ruse. Bëhet fjalë për të ashtuquajturat protokolle nr. 6, 13 (kufizim dhe heqje absolute e dënimit me vdekje si dënim me vdekje, Rusia aktualisht ka një ndalim të përkohshëm), nr. 12 (ndalimi i përgjithshëm i diskriminimit) dhe nr. 16 (konsultimi gjykatat kombëtare me Gjykatën Evropiane për të drejtat e njeriut përpara se të marrin një vendim).
Fazat kryesore të punës së Komisionit
Tradicionalisht, puna e Komisionit ndahet në dy faza. Kriteri kryesor me të cilin ato dallohen është kalimi i organit nga politika e mungesës në pjesëmarrje aktive në procedimet për faktet e shkeljeve të të drejtave të njeriut. Mungesa në këtë rast i referohet deklaratës teorike të të drejtave dhe lirive të njeriut dhe shpërndarjes së ideve të tilla pa ndonjë veprim specifik.
Kështu, Komisioni në fazën e parë të ekzistencës së tij (nga viti 1947 deri në vitin 1967) në thelb nuk ndërhyri në punët e shteteve të pavarura, vetëm duke shprehur publikisht opinionin e tij për këtë apo atë çështje.
Përfundimi i punës së Komisionit
Historia e Komisionit përfundoi në 2005. Ky organ u zëvendësua nga një tjetër - Këshilli për të Drejtat e Njeriutperson i OKB-së. Disa faktorë kontribuan në procesin e mbylljes së Komisionit.
Kritikat ndaj komisionit luajtën rolin më të madh në vendimin për likuidimin e komisionit. Komisioni u fajësua kryesisht për faktin se nuk i përmbushi plotësisht funksionet që i ishin ngarkuar. Arsyeja për gjithçka ishte se, si çdo organ në fushën e së drejtës ndërkombëtare, vazhdimisht i nënshtrohej presionit politik nga vendet kryesore (duke përfshirë grupe vendesh) të botës. Ky proces çoi në një nivel jashtëzakonisht të lartë të politizimit të Komisionit, i cili gradualisht çoi në një rënie të autoritetit të tij. Në sfondin e këtyre proceseve, OKB-ja vendosi mbylljen e Komisionit.
Ky proces është krejt i natyrshëm, pasi kushtet në botë kanë ndryshuar ndjeshëm. Nëse pas përfundimit të Luftës së Dytë Botërore, shumë shtete mendonin vërtet për ruajtjen e paqes, atëherë pas disa vitesh filloi një luftë e ashpër për hegjemoninë botërore, e cila nuk mund të mos prekte Kombet e Bashkuara.
Këshilli i të Drejtave të Njeriut ka ruajtur parimet e vjetra të punës së Komisionit, duke bërë disa ndryshime.
Mekanizmat e Këshillit
Puna e organit të ri u bazua në procedurat e veçanta të Këshillit të OKB-së për të Drejtat e Njeriut. Konsideroni ato kryesore.
Vizita e vendeve është një nga procedurat. Bëhet fjalë për monitorimin e situatës për mbrojtjen e të drejtave të njeriut në një shtet të caktuar dhe përgatitjen e një raporti për një autoritet më të lartë. Ardhja e delegacionit bëhet me kërkesë me shkrim drejtuar udhëheqjes së vendit. Në një numërdisa shtete i lëshojnë një dokument delegacionit, duke lejuar vizita të papenguara në vend në çdo kohë nëse është e nevojshme. Kur vizita e delegacionit përfundon, shtetit pritës i jepen këshilla të ekspertëve se si të përmirësohet situata e të drejtave të njeriut.
Procedura tjetër është marrja e mesazheve. Ajo shprehet në marrjen e raporteve për akte të shkeljes së të drejtave të njeriut që kanë ndodhur ose janë në prag të kryerjes. Për më tepër, të drejtat e një personi specifik dhe një gamë të gjerë njerëzish mund të shkelen (për shembull, miratimi i një akti ligjor rregullator në nivel shtetëror). Nëse përfaqësuesit e Këshillit i shohin raportet të justifikuara, atëherë ata bëjnë përpjekje për të korrigjuar situatën përmes ndërveprimit me qeverinë e shtetit ku ndodhi incidenti.
Tri divizione strukturore të Këshillit - Komiteti kundër Torturës, Komiteti për Zhdukjet e Detyrueshme dhe Komiteti për Eliminimin e Diskriminimit ndaj Grave - kanë të drejtë të nisin në mënyrë të pavarur një hetim për informacionin e marrë. Kushtet e detyrueshme për zbatimin e kësaj procedure janë pjesëmarrja e shtetit në OKB dhe besueshmëria e informacionit të marrë.
Komiteti Këshillimor i Këshillit të OKB-së për të Drejtat e Njeriut është një organ ekspert që zëvendësoi Nënkomisionin për respektimin dhe mbrojtjen e të drejtave të njeriut. Komiteti përbëhet nga tetëmbëdhjetë ekspertë. Ky organ quhet nga shumë njerëz "think tank" i Këshillit.
Kritika për punën e Këshillit
Megjithë përpjekjet e OKB-së për të ruajtur reputacionin e saj si një organ i të drejtave të njeriut, kritikat ndaj punës së saj vazhdojnë. Në shumë mënyra, situata aktuale shpjegohet me situatën e tensionuar në arenën politike botërore. Për shembull, shumë vende janë negativisht në favor të pjesëmarrjes në punën e Këshillit të Federatës Ruse.
