Asambleja Ndërparlamentare e CIS (IPA CIS): pjesëmarrësit, qëllimet dhe objektivat

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:44

Bashkimi Sovjetik pushtoi një të gjashtën e tokës dhe ishte një nga shtetet më të mëdha që ka ekzistuar ndonjëherë në planet. Pas rënies së saj, u formuan një numër i madh republikash me ekonomi të dobët, popullsi të vogël dhe plane të paqarta për të ardhmen. Pikërisht atëherë, në fillim të viteve nëntëdhjetë të shekullit të kaluar, u shfaq një bashkim i ri që u përpoq të ringjallte afërsinë e marrëdhënieve, duke ruajtur pavarësinë e shteteve. Është kjo sindikatë, ose më mirë, një nga organet kryesore drejtuese të saj, që do të diskutohet në këtë artikull. Tema e artikullit është Asambleja Ndërparlamentare e Shteteve të CIS, ose Bashkimi Ndërparlamentar.

Çfarë është CIS

Themeluar nga CIS në 1991, më tetë dhjetor, kur përfaqësuesit e Ukrainës, Bjellorusisë dhe RSFSR nënshkruan një marrëveshje për krijimin e Komonuelthit të Shteteve të Pavarura në Belovezhskaya Pushcha. Një emër tjetër për marrëveshjen, i cili ndonjëherë mund të gjendet në mesin e gazetarëve dhe në tekstet shkollore, është "Marrëveshja Belovezhskaya".

Në dokumentet e nënshkruarapërfaqësues të këtyre tre shteteve, u tha se BRSS pushon së ekzistuari si njësi gjeopolitike. Por, duke pasur parasysh rrënjët historike të popujve, afërsinë e kulturave dhe gjuhëve, Komonuelthi u krijua në vendin e Bashkimit Sovjetik që ishte zhytur në harresë, i përbërë fillimisht nga tre vendet e renditura më sipër. Më vonë, CIS përfshiu të gjitha ish-republikat sovjetike, me përjashtim të shteteve b altike (Letonia, Lituania, Estonia) dhe Gjeorgjia (u bashkua në 1993).

Më 21 dhjetor 1991, në Alma-Ata u nënshkrua një deklaratë, e cila përcaktonte qëllimet e krijimit të një bashkimi të ri, si dhe parimet mbi të cilat do të ndërtoheshin marrëdhëniet midis shteteve. Komanda e përgjithshme e forcave të armatosura, kontrolli mbi armët bërthamore u ruajt, kishte një hapësirë të përbashkët ekonomike. Në të njëjtën kohë, marrëdhëniet e të gjitha shteteve duhej të ndërtoheshin mbi respektin e ndërsjellë dhe barazinë. Ishte nënshkrimi i këtij dokumenti që, mund të thuhet, konfirmoi faktin e rënies së Bashkimit Sovjetik dhe krijimin e Komonuelthit të Shteteve të Pavarura.

Synimet e CIS

Ndër qëllimet kryesore të kësaj organizate janë:

• bashkëpunimi politik dhe ndihma reciproke;
• krijimi i një hapësire të vetme ekonomike;
• bashkëpunimi për paqen, ndihmën ushtarake dhe humanitare;
• zgjidhja paqësore e të gjitha konflikteve midis vendeve të CIS;
• koordinimi i veprimeve të tyre në lidhje me shtetet e tjera (jo anëtarë të CIS);
• luftimi i krimit, ndotjes;
• zhvillimi i transportit, komunikimit, hapja e kufijve për tregti dhe lëvizje të lirë, etj.

Asambleja Ndërparlamentare e CIS: Krijimi

Ky organ kryen bashkëpunimin parlamentar të shteteve të CIS, si dhe zhvillon propozime të ndryshme nga parlamentet kombëtare të vendeve pjesëmarrëse që janë me interes të përbashkët.

Ajo u formua duke nënshkruar dokumente për formimin e IPA të CIS më 27 mars 1992 në qytetin e Alma-Ata. Në krijimin e këtij organi morën pjesë përfaqësues të Armenisë, Bjellorusisë, Kazakistanit, Kirgistanit, Federatës Ruse, Taxhikistanit dhe Uzbekistanit.

Vitin pasardhës, Azerbajxhani, Gjeorgjia, Moldavia iu bashkuan më sipër. Në 1999, Ukraina iu bashkua Marrëveshjes IPA CIS. Më 16 janar 1996 hyri në fuqi Konventa, sipas së cilës Asambleja merr statusin e një organi të njohur ndërshtetëror si një organizatë ndërkombëtare parlamentare e CIS, që do të thotë se ka të drejtë të marrë pjesë si i barabartë në të gjitha aspektet ndërkombëtare. marrëdhëniet.

Që atëherë organi punon pa ndërprerje dhe së fundi në Pallatin Taurida në Shën Petersburg u mbajt Kuvendi i 137-të i Unionit Ndërparlamentar.

Aktivitetet dhe struktura

Mbledhja e parë e Asamblesë Ndërparlamentare u mbajt më 15 shtator 1992 në Bishkek. Në takim u ngritën çështje organizative, përfshirë edhe selinë. U vendos që të mbahet Asambleja Ndërparlamentare në Shën Petersburgtakimet e tyre të vazhdueshme, ose më mirë - në Pallatin Tauride. Në përgjithësi, për periudhën nga viti 1992 deri në vitin 2012, IPA ka mbajtur tridhjetë e tetë mbledhje, në të cilat janë diskutuar dhe miratuar dokumente, janë përgatitur ligjet dhe janë bërë ndryshime në ato ekzistuese.

Organizimi i të gjitha aktiviteteve të Kuvendit kryhet nga Këshilli, i cili përbëhet ekskluzivisht nga krerët e delegacioneve parlamentare të të gjitha shteteve që marrin pjesë në mbledhje. Në krye është Kryetari, i cili zgjidhet me votim të fshehtë. Përveç Shën Petersburgut, takimet vizitore të IPA-s së CIS mbahen në Kiev ose Bishkek.

Për zhvillimin e dokumenteve të çdo lloji, ekzistojnë komisione: për ligjin, për financat dhe ekonominë, për politikën sociale, për burimet natyrore dhe ekologjinë, për çështjet ndërkombëtare, për mbrojtjen, për shkencën, për kulturën, për turizmin dhe sportin, për ndërtimin, politikat bujqësore dhe kontrollin e buxhetit. Në këto struktura po punohet për krijimin e dokumenteve model dhe përgatitjen e tyre për shqyrtim në të gjithë Kuvendin. Këto komitete zakonisht takohen dy ose edhe tre herë në vit. Gjithashtu, përveç këtyre organizatave që veprojnë në baza të përhershme, Kuvendi mund të krijojë një komision shtesë për çdo çështje.

Çdo dokument pranohet pas diskutimeve, gjë që lejon pozicione të dobishme reciproke.

Asambleja Ndërparlamentare e shteteve të CIS publikon raporte mbi mbledhjet e saj. Për veprimtarinë e këtij organi mund të lexoni në revistën ndërkombëtare "Buletini i Asamblesë Ndërparlamentare", si dhe në çdo revistë dhe koleksion politik që pasqyron këtë temë. Për shembull, nëNë numrat e fundit të botimeve politike kishte shumë artikuj për mënyrën se si u zhvillua Asambleja Ndërparlamentare e 137-të.

Ligjbërja

Ndër çështjet kryesore që shqyrton Kuvendi është edhe çështja e ligjit. Të "bashkojë" sa më shumë legjislacionin është një nga detyrat, sepse ligje të ngjashme lehtësojnë shumë bashkëpunimin e punëve të brendshme dhe agjencive të sigurisë të vendeve pjesëmarrëse.

Gjithashtu, "uniteti" i ligjeve nuk ka të bëjë vetëm me kodet penale. Normat e përgjithshme për sektorin e tregtisë kanë një efekt shumë pozitiv në krijimin e një zone të vetme tregtare. Gjithashtu miratohen ligje për lirinë dhe ligjin, për pavarësinë e një personi dhe mbrojtjen e të drejtave të tij në territorin e çdo shteti të CIS.

Asambleja Ndërparlamentare po përballon me sukses detyrën e krijimit të kushteve të denja për tregti me përfitim reciprok, për zhvillimin e tregut. Ligjet për bashkëpunimin në fushën e mbrojtjes së mjedisit janë modeluar gjithashtu në territorin e të gjitha shteteve të CIS, si dhe nën ujë dhe në hapësirë. As shkenca dhe arsimi nuk janë lënë anash - marrëdhëniet shkencore midis vendeve anëtare të CIS ruhen në nivelin më të lartë.

Një nga pikat e rëndësishme janë reformat. Unioni Ndërparlamentar, që merret me zgjidhjen e të gjitha llojeve të ligjeve ndërmjet vendeve pjesëmarrëse, nëse është e nevojshme, nuk ndryshon disa norma, por i reformon ato, duke dëgjuar zërat e përfaqësuesve të të gjitha shteteve që janë anëtare të Kuvendit.

Sigurisht, ideali është një legjislacion i vetëm i miratuar në territorin e të gjitha vendeve qëjanë anëtarë të Unionit Ndërparlamentar.

Formimi i normave juridike në vendet e CIS

Lufta e përbashkët kundër krimit është një nga detyrat kryesore të sindikatës. Shumë shpesh banorët e këtyre vendeve përballen me dhunë, trafik armësh, droge dhe njerëzish dhe terrorizëm. Kuvendi gjatë gjithë periudhës së ekzistencës dhe punës ka miratuar një sërë projektesh që ndihmojnë në zgjidhjen së bashku të problemeve të luftimit të krimit.

Mund të zgjidhni dokumente individuale:

• 1999 Traktati kundër terrorizmit.
• Traktati i Mbrojtjes së Konsumatorit 2000
• 2000 Marrëveshja kundër trafikimit të drogës
• Marrëveshje për krijimin e kushteve për zgjerimin e aktiviteteve të lizingut për vitin 2005.
• Marrëveshja për luftën kundër pastrimit të parave për vitin 2007.

Dhe gjithashtu:

• Rregulloret për ruajtjen e paqes 1996
• Rregulloret mbi flamurin dhe emblemën e CIS për vitin 1996.
• Rregulloret e Strehimit Ushtarak 1996

Promovimi i paqes dhe sigurisë

Anëtarët e Asamblesë Ndërparlamentare kanë dhënë një kontribut të madh në vendosjen e paqes në të gjithë ish-Bashkimin Sovjetik. Vlen të kujtohet se sa pika të nxehta u ngritën menjëherë pas rënies së BRSS, dhe bëhet e qartë se çfarë pune të madhe është bërë. Përfaqësuesit e IPA CIS kryen aktivitete paqeruajtëse, vendosjen e paqes, rregullimin e konflikteve.

Në vitet 1999-2000 Kuvendit iu desh të bënte shumë punëpër të arritur paqen në Kaukaz. Në atë kohë, detyrat ishin si më poshtë: dëbimi i terroristëve ose shkatërrimi i tyre, si dhe vendosja e paqes në Kaukaz. Të dyja detyrat, natyrisht, me humbje, u kryen. Tani situata është në gjendje të përshkallëzohet, por nuk është më e mundur të dalësh jashtë kontrollit.

Në vitin 2004, përfaqësuesit e IPA CIS monitoruan situatën në Kosovë. Gjithashtu, ishin anëtarët e Kuvendit të cilët ishin të parët nga vëzhguesit ndërkombëtarë që vizituan zonën e luftës në Osetinë e Jugut në vitin 2008.

Nëse është e nevojshme, IPA e CIS mban kontakte me vëzhguesit e OSBE-së, OKB-së ose NATO-s. Kuvendi i përmbahet gjithashtu parimit të moszgjidhjes së konflikteve me futjen e trupave dhe forcës, por përpiqet të sjellë të dyja palët në tryezën e bisedimeve. Rezoluta e Asamblesë Ndërparlamentare në situata të tilla zakonisht thotë: bëni pa gjakderdhje, pa viktima. Një taktikë e tillë e një zgjidhjeje paqësore është, natyrisht, e vështirë, por ajo jep fryte dhe meriton respekt.

Promovimi i demokracisë në CIS

Dëshira për demokraci në të gjitha republikat post-sovjetike është një nga drejtimet e mbështetura nga Asambleja.

Që nga mesi i viteve nëntëdhjetë, përfaqësuesit e saj kanë qenë vëzhgues në zgjedhje në të cilat rezultatet mund të jenë në dyshim për shkak të situatave të vështira (për shembull, për shkak të luftës ose krizës). Kështu ishte edhe në Jugosllavi. Gjithashtu, anëtarët e Kuvendit ishin në detyrë në të gjitha qendrat e votimit në Krime kur atje u mbajt një referendum, pyetja kryesore e të cilit ishte nëse gadishulli duhet të mbetet nëpjesë e Ukrainës ose "bashkohen" me Rusinë. Vështirësia ishte se konflikti ndodhi midis anëtarëve të CIS - Federatës Ruse dhe Ukrainës. Por, në një mënyrë apo tjetër, referendumi u zhvillua dhe Krimea u bë pjesë e Federatës Ruse.

biseda tematike, diskutime. Vetëm në vitin 2012, Instituti për Demokraci nën Kuvend siguroi ligjshmërinë e zgjedhjeve të Presidentit të Federatës Ruse, më pas deputetë në Parlamentin e Republikës së Kazakistanit, në Asamblenë Kombëtare të Republikës së Armenisë, dhe gjithashtu kontrolloi zgjedhjet e deputetëve në Bjellorusi dhe Ukrainë.

Aktivitete për të avancuar shkencën

Kuvendi dha një kontribut të madh në zhvillimin e marrëdhënieve të bazuara në shkencë. Mbi njëzet vjet punë të përbashkët, më shumë se treqind ngjarje shkencore janë ndjekur nga më shumë se shtatë mijë shkencëtarë, figura publike, politikanë dhe specialistë të fushave të ndryshme.

Asambleja Ndërparlamentare e CIS veproi si organizator i nëntë forumeve ekonomike të Shën Petersburgut, të cilët pritën formimin e një samiti ekonomik ndërkombëtar, i cili më vonë do të njihej dhe vlerësohej në mbarë botën.

Shumë ligje janë përgatitur në treg, për zhvillimin dhe zgjerimin e tij. Që nga viti 2000, Asambleja ka mbajtur samite dhe takime që prekin data kyçe në historinë jo vetëm të ish-Bashkimit Sovjetik, por të gjithë botës. Për shembull:100 vjetori i Shën Petersburgut (17 qershor 2003), përvjetori i gjashtëdhjetë i Fitores mbi Gjermaninë Naziste (15 Prill 2005), njëqindvjetori i Dumës Shtetërore në Rusi (28 Prill 2006) e kështu me radhë.

Në nëntor 2008 u mbajt një takim me përfaqësuesit e Kryqit të Kuq, në të cilin u ngritën pyetje për furnizimin teknik të organizatës nga Rusia.

Bashkëpunimi humanitaro-kulturor

Këtu, detyra kryesore e Kuvendit është, natyrisht, forcimi i lidhjeve kulturore midis popujve të CIS. Dhe në këtë rast, në ndihmë vijnë figura të kulturës dhe artit, të cilët dikur krijuan dhe tani lanë trashëgiminë e tyre, të dashur nga miliona njerëz.

Kuvendi nisi festa të tilla si:

• 150 vjetori i lindjes së kompozitorit rus N. A. Rimsky-Korsakov;
• 150 vjetori i lindjes së poetit kombëtar të Kazakistanit A. Kunanbaev;
• qindvjetori i lindjes së shkrimtarit kazak M. O. Auezov;
• 80 vjetori i kompozitorit azerbajxhanas K. A. Karaev;
• deklarata në CIS e vitit 1999 - viti i A. S. Pushkin, dhe 2003 - viti i Shën Petersburgut;
• festimi i 150 vjetorit të poetit popullor kazak - akyn Dzhambul;
• 1000 vjetori i themelimit të shtetit samanid;
• 1000 vjetori i eposit Kirgistan Manas;
• 200 vjetori i Taras Shevchenko;

Janë mbajtur dhjetëra festivale dhe konkurse të muzikës, poezisë, pikturës, prozës. Në vjeshtën e vitit 2012, u mbajt një kongres ndërkombëtar shkencor Trashëgimia e Lev Nikolaevich Gumilyov dhe fati i popujve të Euroazisë: historia, moderniteti,perspektiva”, si dhe “Bota e Chingiz Aitmatov”.

Aktivitetet ndërkombëtare dhe marrëdhëniet e jashtme

Në gjithë botën, Kuvendi ka lidhje që në një mënyrë apo në një tjetër duhet t'i përdorë për zgjidhjen e problemeve të caktuara. Vendet e CIS, megjithëse qëndrojnë gjithmonë pak larg, për shkak të përkatësisë në shumë aspekte të një force që i bashkoi në shekullin e njëzetë, kanë ende shumë partnerë në të gjitha anët e tokës.

Në Pallatin Tauride, ku po mbahet Asambleja Ndërparlamentare, të ftuar të shpeshtë ishin përfaqësues të Kombeve të Bashkuara, Këshillit të Sigurimit të Evropës, Unionit të Veriut, Kryqit të Kuq dhe shumë shoqatave të tjera, përpjekjet e të cilëve janë kryesisht synon rritjen e lidhjeve midis vendeve anembanë botës dhe zgjidhjen e situatave konfliktuale në planet.

Ndër partnerët kryesorë të IPA CIS në zbatimin e çdo transaksioni financiar janë Organizata Botërore e Tregtisë, Fondi Monetar Ndërkombëtar, Banka Botërore dhe Bashkëpunimi Ekonomik Azi-Paqësor. Dhe gjithashtu dhjetëra banka dhe grupe bankare në një shkallë më të vogël.

Kuvendi ka bashkëpunim shumë të ngushtë, natyrisht, me agjencitë ligjzbatuese të pothuajse të gjitha vendeve të botës. Megjithatë, problemi i terrorizmit ndërkombëtar dhe si rrjedhim i dhunës, është një nga problemet kryesore; ai kërkon vëmendje të shtuar dhe përpjekje maksimale të përbashkëta.

Fakte

Emblema e Komonuelthit të Shteteve të Pavarura shpesh përmendet si logoja e Asamblesë Ndërparlamentare. Se si duket është treguar në foton më poshtë.

KryetarAsambleja Ndërparlamentare sot - Matvienko Valentina Ivanovna.

Anëtarë të përhershëm aktualisht të IPA: Azerbajxhani, Armenia, Bjellorusia, Kazakistani, Kirgistani, Moldavia, Rusia, Taxhikistani, Ukraina.