Çështjet më të rëndësishme që lidhen me gjendjen ose jetën publike të një vendi të caktuar mund të paraqiten në një referendum. Kështu quhet një nga mënyrat e shprehjes së drejtpërdrejtë të vullnetit të qytetarëve, e cila realizohet në formë votimi. Vërtetë, autoritetet nuk dëgjojnë gjithmonë dëshirën e shprehur nga njerëzit: shembulli më i mrekullueshëm në historinë ruse mund të quhet referendumi, i cili u mbajt në 1991. Mbi të, 76% e popullsisë votuan për ruajtjen e Bashkimit Sovjetik, por, pavarësisht kësaj, ai u shemb. Por kjo parashikohet edhe me ligj - mund të kryhet thjesht për të zbuluar pozicionin e qytetarëve për një çështje të caktuar.
Sigurisht, shumë njerëz as që e dinë se çfarë është referendumi, sepse kjo mënyrë për të gjetur opinionin e popullit përdoret jashtëzakonisht rrallë. Kjo, para së gjithash, për shkak të kostos së lartë të zbatimit të tij. Është e nevojshme të parashtrohen çështje të rëndësishme për vendin në një votim të tillë dhe fati i tij në të ardhmen dhe rruga e zhvillimit do të varet nga zgjedhja e njerëzve.
Në varësi të karakteritPër pyetjet e ngritura, referendumi mund të jetë kushtetues (në këtë rast konsiderohet mundësia e ndryshimit të Kushtetutës ose miratimit të një versioni tjetër të saj) dhe legjislativ (arsyeja e votimit është një projektligj). Në të njëjtën kohë, formulimi i problemit duhet të jetë i qartë, pyetja dhe përgjigjet e dhëna nuk mund të jenë të dyfishta. Gjykata Kushtetuese ose qytetarët e Federatës Ruse, të cilët e dinë se çfarë është referendumi dhe kanë të drejtë të marrin pjesë në të, kanë të drejtë të marrin iniciativën që të mbahet një votim popullor. Në rastin e fundit, iniciativa duhet të merret nga të paktën 2 milionë njerëz, gjë që do të vërtetohet nga nënshkrimet e secilit person.
Procedura për organizimin e votimit është përshkruar në akte legjislative. Kështu, procedura e mbajtjes së referendumit parashikon që në rast të nismës për organizimin e vullnetit të popullit, dokumentet dorëzohen në KQZ, analizohen aty brenda 15 ditëve dhe më pas i kalojnë Presidentit, i cili vendos për mbajtjen e votimit..
Fletët e votimit të destinuara për votim tregojnë pyetjen e ngritur dhe 2 përgjigjet e mundshme: “Për” ose “Kundër”. Përveç kësaj, në të janë shkruar rregullat e plotësimit, kështu që edhe ata që nuk e dinin se çfarë është referendumi, nuk duhet të kenë probleme. Nëse në fletëvotim ka disa pyetje, ato ndahen me vija horizontale. Vota konsiderohet e vlefshme nëse më shumë se ½ e qytetarëve kanë mundur të marrin pjesë në të dhe vendimi konsiderohet i miratuar nëse më shumë se 2/3 kanë votuar pro.
Legjislacioni, i cili përshkruan se çfarë është referendumi, parashikon që kjo metodë e shprehjes së vullnetit mund të jetë kombëtare ose lokale, domethënë të kryhet në të gjithë vendin ose në një qark të vetëm komunal. Në rastin e fundit, në të mund të marrin pjesë vetëm banorët e rajonit në të cilin mbahet. Kështu, çështjet që lidhen me miratimin e statutit të rrethit, strukturën e organeve të vetëqeverisjes, ndryshimet në kufijtë e territorit, çështjet e përfundimit të parakohshëm të kompetencave të kryetarit të vetëqeverisjes vendore ose një organi përfaqësues mund të të vihen në votim vendor. Është mirë nëse banorët janë të njohur me konceptin e "referendumit lokal": për shembull, në shkollë është shkruar një ese për këtë temë dhe nuk kanë nevojë t'u shpjegohet se sa e rëndësishme është dhe pse duhet të marrin pjesë në të.
