Zhvillimi i shtetit në masë të madhe varet nga sa themelore dhe të zhvilluara janë normat që rregullojnë proceset e caktuara që ndodhin në nivel të institucioneve politike dhe shoqërisë. Cilat janë specifikat e mekanizmave përkatës? Cili është roli i normave politike për shtetin rus?
Përkufizimi i termit
Tema në shqyrtim ka një strukturë komplekse dhe një komponent të dukshëm të diskutueshëm. Aspekti i parë në të cilin është e dobishme të merren parasysh normat politike është përkufizimi. Ekziston një interpretim i përhapur sipas të cilit termi në shqyrtim duhet të kuptohet si masa e rregullimit të veprimtarive në sferën e administratës publike dhe në fushën e ndërveprimit ndërmjet institucioneve të pushtetit, shoqërisë dhe individëve. Ekzistojnë lloje të ndryshme të normave politike: ato mund të paraqiten në formën e ligjeve, traditave, zakoneve, orientimeve të vlerave, prioriteteve shpirtërore dhe kulturore. Ato mund të plotësohen me parime - elemente që nuk kanë karakter rregullues, por shpesh luajnë një rol jo më pak të rëndësishëm se normat aktuale.
Por pavarësisht nga shumëllojshmëria specifike, masat rregulluese në fjalë lidhen me sferën politike të shoqërisë. Kjo do të thotë, ato prekin autoritetetmarrëdhëniet, proceset zgjedhore, puna e shoqatave socio-politike, aktivitetet e grupeve shoqërore dhe etnike. Parimet dhe normat politike mund të zbatohen në nivele të ndryshme - kombëtare, rajonale, komunale.
Masat rregullative në fjalë janë vendosur për të siguruar kontrollin nga shteti dhe shoqëria mbi komunikimet që përfshijnë individë, klasa, përfaqësues të partive politike dhe shoqata të tjera publike. Një funksion tjetër i rëndësishëm që kryejnë normat politike është mbrojtja e interesave të shtetit dhe qytetarëve nga faktorët e brendshëm shkatërrues dhe ndikimet e jashtme.
Natyra ngjitur e normave
Mund të vërehet se masat e rregullimit në fjalë janë shumë të afërta, dhe në disa raste identike me burimet e rregullimit të proceseve në shoqëri - normat shoqërore. Në disa raste, dallimi midis tyre nuk është i lehtë për faktin se objekti i kontrollit është i njëjtë dhe përmbajtja e rregulloreve është e ngjashme. Normat politike dhe sociale shpesh konsiderohen në të njëjtin kontekst.
Sipas një prej interpretimeve, masat e konsideruara të rregullimit janë një rast i veçantë i atyre sociale. Ky këndvështrim është i afërt me ata studiues që e konsiderojnë shoqërinë parësore në raport me shtetin. Normat juridike kuptohen në mënyrë të ngjashme - pra ato që janë të përcaktuara në ligje. Kjo do të thotë, cilido qoftë ky apo ai mekanizëm rregullator, ai do të lidhet disi me sferën publike. Rregulloret politike dhe ligjore do të jenë privateopsionet sociale.
Normat dhe vlerat
Le të shqyrtojmë se si ndërlidhen masat e rregullores në shqyrtim dhe vlerat politike. Të cilat, si parimet, mund të luajnë gjithashtu një rol të rëndësishëm praktik. Vlerat politike janë udhëzime që lidhen më shumë me moralin sesa me ligjin. Ndjekja e tyre supozon se subjekti i aktiviteteve përkatëse - për shembull, një agjenci qeveritare ose një zyrtar specifik në një pozicion publik - do të tregojë vullnetin e tij jo për shkak të kërkesave të diktuara nga autoritetet, por për shkak të ndjekjes së disa konsideratave universale, humanitare.
Idealisht, vlerat politike, nëse flasim për mjediset moderne në të cilat zbatohen marrëdhëniet e brendshme dhe ndërkombëtare, duhet të pasqyrojnë para së gjithash interesat e qytetarëve dhe jo të autoriteteve. Kjo sigurohet nga procedurat demokratike që lidhen me formimin e institucioneve të caktuara të administratës publike. Nëse ato funksionojnë në nivelin e duhur, atëherë nuk do të ketë probleme me përputhshmërinë e vlerave politike dhe interesave të shoqërisë.
Normat dhe traditat
Në fillim të artikullit, ne vumë re se traditat mund të jenë një nga varietetet e normave politike. Dallimi kryesor i tyre nga parimet është se ato janë të një natyre që nuk nënkupton kuptimin e tyre alternativ. Nëse parimet duhet të shpjegohen disi, atëherë traditat, si rregull, nuk e bëjnë këtë. Ato janë të qarta për shumicën e pjesëmarrësve në komunikimet politike.
bartësit e traditave mund të jenë subjekte të ndryshme, për shembull,politikanët që mbajnë një pozicion specifik. Mund të jetë një shoqëri që u delegon atyre pushtet ose funksione administrative. Kjo mund të jetë një shoqatë politike ose tjetër publike që ndjek disa tradita gjatë punës me votuesit ose në procesin e zgjidhjes së problemeve aktuale.
Rëndësia e Traditave
Në disa raste, elementët e konsideruar të rregullores mund të zëvendësojnë normat ligjore. Për shembull, për shkak të mungesës së tyre ose zhvillimit të pamjaftueshëm dhe, si rezultat, joefikasitetit. Në këtë rast, traditat nganjëherë quhen "zakone ligjore". Për shembull, politika e brendshme e Rusisë supozon përdorimin e tyre të rregullt kur bëhet fjalë për marrëdhëniet juridike me pjesëmarrjen e subjekteve nga republikat kombëtare. Në këtë rast, ligjvënësi e ka më të lehtë t'u besojë modeleve të sjelljes që janë zhvilluar në shoqëritë lokale sesa të zhvillojë një normë të veçantë juridike.
Traditat mund të jenë gjithashtu një element i përshtatjes proaktive të shoqërisë ndaj realiteteve të reja ose ndikimit të disa faktorëve që kuadri aktual legjislativ nuk i parashikon. Në të njëjtën kohë, nëse përdorimi i traditave në tërësi bëhet një përgjigje adekuate e një subjekti politik ndaj ndryshimeve, atëherë ato mund të bëhen bazë për formimin e dispozitave të duhura ligjore.
Tradita është mjeti më i rëndësishëm për transmetimin e përvojës së grumbulluar nga shoqëria në rrjedhën e zhvillimit historik të pjesëmarrjes në komunikime të caktuara politike. Prania e tyre kontribuon në zhvillimin në shoqëri të modeleve të reagimit ndaj faktorëve të rrezikshëm nga pikëpamja e stabilitetit të shtetit. Për shembull, në rastin e stresitSituata e politikës së jashtme, një shoqëri që ka përvojë historike të pjesëmarrjes në konflikte në shkallë të gjerë mund të jetë gati të mobilizojë të gjitha forcat për të shpëtuar vendin e tyre.
Ndikimi i traditave në komunikimet publike
Traditat politike ndikojnë jo vetëm në sferën në të cilën realizohen marrëdhëniet e pushtetit dhe funksionojnë institucionet shtetërore, por edhe fusha të tjera të komunikimit shoqëror. Popullsia e Federatës Ruse, e cila tradicionalisht karakterizohet nga një nivel i lartë i ndjenjave patriotike, ka shumë të ngjarë të jetë gati, për shembull, të mos blejë mallra të importuara që i nënshtrohen sanksioneve. Në këtë kuptim, ndikimi i traditës - dashuria për atdheun - gjurmohet në nivelin e biznesit, megjithëse në shikim të parë ka pak të përbashkëta mes këtyre fushave.
Traditat politike, sipas shumë studiuesve, formojnë udhëzime të sjelljes tek njerëzit, të cilat mund të paracaktojnë qëndrimet themelore ndaj zbatimit të aktiviteteve të caktuara. Në rast të shfaqjes së faktorëve të caktuar që ndikuan në formimin e një tradite në të kaluarën, një person mundet, pa nxitur shumë, të përcaktojë vetë sekuencën optimale të veprimeve në një situatë të caktuar. Për shembull, kur në mesin e kandidatëve për një post të lartë në sistemin shtetëror të pushtetit shfaqen njerëz që mbështesin heqjen e institucionit të licencimit, subjekteve që i emërojnë ata do të kujtojnë se sa shumë kjo masë në kushtet e ekonomisë kapitaliste në ndërtim e sipër. Federata Ruse mund të ulë cilësinë e shumë mallrave dhe shërbimeve dhe nuk do ta emërojë këtë person në pozicionin e duhur.
Traditat mundenluajnë një rol të rëndësishëm socializues dhe edukues. Domethënë, njerëzit në procesin e rritjes dhe përfshirjes në komunikimet publike, në prani të traditave të forta politike, nuk do të kenë nevojë të shpjegohen për gjërat që kërkojnë pjesëmarrjen e tyre aktive në disa komponentë të shtetndërtimit. Çfarë lloj skenarësh mund të jenë të përshtatshëm këtu? Për shembull, një person i rritur me tradita të forta politike të respektit për historinë e vendit të tij, ka shumë të ngjarë, nuk do të largohet nga ushtria, por do t'i bashkohet me kënaqësi. Ai do të përpiqet të zotërojë një profesion të kërkuar për të përfituar nga shteti.
Traditat si faktor në forcimin e shtetësisë
Traditat janë një faktor i rëndësishëm në forcimin e shtetësisë, veçanërisht nëse flasim për modelin e tij rus. Kështu, parimet moderne të ndërtimit të marrëdhënieve ndërfederative në Federatën Ruse nuk u shfaqën rastësisht - ato kanë një traditë të gjatë historike, në fakt, që nga koha e Perandorisë.
Fakti që popujt e Rusisë ndihen rehat dhe besnikë ndaj qeverisë qendrore, siç besojnë studiuesit, nuk i detyrohet përsosjes së kuadrit ligjor, por faktit që kjo është një traditë historike tërësisht themelore. Kombet që përbëjnë Federatën Ruse janë të vetëdijshëm se, të themi, me një nivel më të lartë federalizimi, ata mund të mos jenë në gjendje të përballojnë ngarkesën në rritje të ekonomisë, me shfaqjen e problemeve të reja sociale që nuk janë tipike për të kaluarën. vjet.
Traditat janë veçanërisht të shquara në atë që ato, pavarësisht natyrës së tyre themelore, i kushtohen vetesmodifikim i saktë nën ndikimin e faktorëve të caktuar - në këtë rast, atyre që lidhen me zhvillimin e shtetit. Prandaj, ato shpesh konsiderohen nga studiuesit si mekanizmat rregullues më efektiv, si normat politike më korrekte. Shembulli që përmendëm më lart është respekti për historinë e vendit tuaj.
Aspekti moral
Normat politike mund të përfaqësohen edhe nga qëndrimet morale. Karakteristika e tyre kryesore është shprehja e vullnetit, e padiktuar nga ndonjë recetë, traditë apo parim. Subjekti i komunikimit politik mund të marrë një vendim bazuar në një dëshirë personale për të ndihmuar një partner. Ose të paktën mos i bëni gjërat më keq për të.
Morali mund të paracaktohet si nga vizioni individual i një personi për situatën, ashtu edhe nga qëndrimet që luajnë një rol të rëndësishëm në shoqëri ose në grupet ose shoqatat e saj individuale - partitë, organizatat sindikaliste, qarqet ideologjike.
Normat juridike në politikë
Ligji dhe politika janë fusha që janë të lidhura ngushtë me njëra-tjetrën. Shumica e vendimeve që merren nga autoritetet në shtetet moderne, në një mënyrë ose në një tjetër, kryhen në kuadrin e mekanizmave të përcaktuar ligjërisht. Normat juridike mund të klasifikohen si kyçe për sferën e politikës. Por ajo që ka rëndësi është se si interpretohen. Gjithashtu, ligji dhe politika janë dukuri që kanë një dallim thelbësor. Si manifestohet?
Fakti është se në proceset që përfshijnë institucionet qeveritare, vendimet shpesh merren në mënyrë proaktive.natyrës, për të cilën kuadri ligjor thjesht nuk është zhvilluar, ose karakterizohet nga dispozita qartësisht të vjetruara. Si rregull, nxjerrjes së një akti të caktuar nga ligjvënësi i paraprin një precedent i caktuar, i cili është bërë shkak për zhvillimin e një norme të re juridike ose korrigjimin e një norme ekzistuese. Prandaj, politikanët shpesh marrin vendime që mund të mos jenë në përputhje me rregulloren aktuale legjislative. Dhe kjo bëhet një arsye e shpeshtë për diskutime, për të akuzuar disa zyrtarë për mospërputhje me "rregullat e ligjit".
Megjithatë, aspekti legjislativ i rregullimit të komunikimeve politike është shumë i rëndësishëm në drejtim të garantimit të stabilitetit të institucioneve shtetërore. Është e pamundur të bëhet pa të në fazën aktuale të zhvillimit të komunitetit botëror. Prandaj, në shumicën e vendeve të zhvilluara ekziston një kornizë e fuqishme legjislative që rregullon, ku është e mundur, fusha të ndryshme të komunikimit politik. Burimi kryesor i normave përkatëse janë zakonisht dispozitat e Kushtetutës ose kodi ligjor që e zëvendëson atë. Aktet e tjera ligjore bazohen në to.
Sigurisht, normat mund të karakterizohen nga ndikimi i njëkohshëm i dispozitave ligjore, moralit, traditave ose parimeve. Në këtë rast, mund të flasim, për shembull, për një ligj të drejtë që korrespondon me parakushtet historike dhe realitetet moderne. Ky mund të jetë skenari ideal, por të gjithë aktorët politikë të besueshëm e aspirojnë atë.
Kriteret për klasifikimin e normave si politike
Bazuar në ato shenja të caktuaramasat rregullatore a duhen kuptuar si norma politike? Një shembull i këtij lloji burimi është Ligji për Zgjedhjet i Federatës Ruse. Ky akt juridik ka të bëjë drejtpërdrejt me sferën politike, përkatësisht me procedurat që kanë të bëjnë me delegimin e pushtetit nga popullata e vendit në nivelin e autoriteteve federale.
Nëse marrim parasysh traditat ruse, cilat prej tyre mund të kuptohen si norma politike? Një shembull i këtij lloji të instalimeve rregullatore është mbështetja nga popullata e Federatës Ruse për një model të centralizuar të administratës shtetërore, një qendër të fortë federale. Është kjo traditë, kur vendimet kyçe duhet të merren në Moskë, shumë politologë shpjegojnë faktin se rusët zgjedhin partitë dhe kandidatët me një filozofi konservatore, të cilët formojnë programet e tyre me theksin në ruajtjen e vertikales së pushtetit. Kjo traditë ekziston prej kohësh dhe ka shpjegime historike. Rusia ka qenë gjithmonë një shtet unitar de fakto me prirje politike centripetale për shkak të specifikave të formimit të saj. Politika e brendshme e Rusisë bazohet kryesisht në këtë traditë. Popullsia me vetëdije delegon pjesën kryesore të pushtetit në Moskë, por pret rezultate të përshtatshme nga vendimet administrative të kryeqytetit. Partitë politike masive moderne - "Rusia e Bashkuar", Partia Komuniste e Federatës Ruse, Partia Liberal Demokratike - në një mënyrë ose në një tjetër sugjerojnë të ndjekin këtë traditë gjatë zbatimit të programeve të tyre. Të gjitha vendimet kryesore, pavarësisht se kush i fiton zgjedhjet parlamentare, merren në Moskë.
Ndër moraletparime mund të gjenden edhe norma politike. Një shembull është vendosja e qeverisë së vendit për të shlyer borxhet e jashtme në raport me vendet që objektivisht nuk mund të shlyejnë kreditë e tyre. Duket se nga pikëpamja e ligjit shteti ka të drejtë të kërkojë borxhin në tërësi. Për më tepër, tradita politike mund ta karakterizojë kreditorin si një mbledhës parimor i të gjitha borxheve. Por nuk përjashtohet një skenar, në të cilin autoritetet e vendit kreditor, për shkak të parimeve morale, vendosin të shlyejnë borxhin.
